Dla każdego, kto przystąpił do budowy domu bądź innego obiektu budowlanego czas zakończenia budowy jest czasem szczególnym. Zobacz naszą nowoczesną Mapę Geoportal360 Aby jednak spokojnie i zgodnie z obowiązującym prawem zamieszkać w nowo wybudowanym domu bądź rozpocząć użytkowanie nowego obiektu budowlanego, należy uzyskać pozwolenie na użytkowanie budynku bądź złożyć zawiadomienie do organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Zasady rozpoczęcia użytkowania budynku, na którego budowę wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę albo zgłoszenie budowy reguluje ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Zgodnie z Art. 54 ustawy, do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagane jest pozwolenie na budowę albo zgłoszenie budowy, można przystąpić, po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. Jak sprawdzić czy nasza budowa wymaga złożenia zawiadomienia o zakończeniu budowy? Obowiązek zawiadomienia o zakończeniu budowy dotyczy obiektów zrealizowanych na podstawie zgłoszenia budowy z projektem budowlanym. Zgodnie z ustawą 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, Art. 54 w związku z Art. 29 ust. 1 pkt. 1 i 2, obowiązek zawiadomienia o zakończeniu budowy dotyczy takich obiektów budowlanych jak: 1) wolnostojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane; 2) sieci: elektroenergetycznych obejmujących napięcie znamionowe nie wyższe niż 1 V, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych o ciśnieniu roboczym nie wyższym niż 0,5 MPa. Obowiązek zawiadomienia o zakończeniu budowy dotyczy również określonych robót budowlanych nałożonych decyzją o pozwoleniu na użytkowanie. Informację o tym, czy inwestycja wymaga zawiadomienia o zakończeniu budowy, inwestor znajduje w treści pouczenia do decyzji o pozwoleniu na budowę. Inwestor może przystąpić do użytkowania budynku, pomimo że nie zakończył wszystkich robót budowlanych, pod warunkiem, że uzyska decyzję o pozwoleniu na użytkowanie (odbiór częściowy). Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa budowlanego, inwestor zamiast zawiadomienia o zakończeniu budowy, może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Przy czym inwestor nie jest zobligowany do podania przyczyny takiego postępowania. Dodatkowo, jeżeli projekt budowanego domu wymagał uzgodnienia pod względem ochrony przeciwpożarowej bądź uzgodnienia pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych, inwestor przed zawiadomieniem o zakończeniu budowy powinien zawiadomić Państwową Inspekcję Sanitarną (PIS) bądź Państwową Straż Pożarną (PSP) o zamiarze rozpoczęcia użytkowania budynku. Obie wymienione instytucje w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia od inwestora powinny wydać opinię o zgodności wybudowanego obiektu z zatwierdzonym projektem budowlanym. W przypadku, gdy w oznaczonym terminie żadna z wymienionych instytucji nie zajmie stanowiska, należy uznać, że instytucje te nie wyraziły sprzeciwu w sprawie zgodności budowy z projektem budowlanym. W tej sytuacji należy samemu sporządzić oświadczenia o braku sprzeciwu PIS lub PSP. Sporządzone oświadczenia należy dołączyć do zawiadomienia o zakończeniu budowy. Przeczytaj: Pozwolenie na budowę – jak uzyskać? Gdzie złożyć zawiadomienie o zakończeniu budowy? Zawiadomienie o zakończeniu budowy należy złożyć do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Natomiast w przypadku, gdy pozwolenie na budowę było wydane przez Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego, wówczas zawiadomienie o zakończeniu budowy należy złożyć do Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Kiedy należy zgłosić zakończenie budowy? Zawiadomienie o zakończeniu budowy należy złożyć odpowiednio wcześnie przed rozpoczęciem użytkowania obiektu budowlanego mając na uwadze to, że nadzór budowlany ma 14 dni na wyrażenie sprzeciwu na rozpoczęcie przez inwestora użytkowania obiektu. Jakie dokumenty i oświadczenia należy dołączyć do zawiadomienia o zakończeniu budowy? Do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie inwestor jest obowiązany dołączyć następujące dokumenty i oświadczenia: 1) oryginał dziennika budowy, w którym kierownik budowy powinien wpisać informacje o zgłoszeniu obiektu do odbioru; 2) oświadczenie kierownika budowy: o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami, w oświadczeniu tym kierownik budowy powinien zamieścić informacje o dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku, poszczególnych lokali mieszkalnych. Obliczenia powinny być przeprowadzone zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego;o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu; 3) oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania; 4) protokoły badań i sprawdzeń; 5) dokumentację geodezyjną, zawierającą wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu, sporządzoną przez osobę wykonującą samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii oraz posiadającą odpowiednie uprawnienia zawodowe;6) potwierdzenie odbioru wykonanych przyłączy przez zarządców sieci gazowej, ciepłowniczej, wodnokanalizacyjnej; 7) w przypadku załatwiania sprawy przez pełnomocnika również pełnomocnictwo;8) zaświadczenie potwierdzające spełnienie warunku nieodpłatnego przekazania na rzecz gminy zrealizowanej inwestycji uzupełniającej;9) oświadczenie o braku sprzeciwu lub uwag ze strony Państwowej Straży Pożarnej na rozpoczęcie użytkowania;10) oświadczenie o braku sprzeciwu lub uwag ze strony Państwowej Inspekcji Sanitarnej na rozpoczęcie użytkowania;11) dowód zapłacenia opłaty skarbowej. W przypadku, gdy w trakcie budowy były dokonywane zmiany nieodstępujące istotnie od zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę, do zawiadomienia należy dołączyć kopie rysunków z projektu budowlanego z naniesionymi zmianami, a oświadczenie kierownika budowy o zgodności projektu budowlanego z budową powinno zostać potwierdzone przez projektanta i inspektora nadzoru. W zawiadomieniu należy podać dokładne dane inwestora: imię i nazwisko, adres inwestora, a w przypadku pełnomocnictwa również adres pełnomocnika. Składając zawiadomienie o zakończeniu robót budowlanych i przystąpieniu do użytkowania obiektu budowlanego można skorzystać z druków zamieszczonych na stronie internetowej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Jaka kara grozi za użytkowanie obiektu bez zawiadomienia o zakończeniu budowy? Jeśli inwestor przystąpił do użytkowania obiektu budowlanego bez przyjętego „milczącą zgodą” zawiadomienia o zakończeniu budowy grozi mu kara finansowa. Karę wymierza nadzór budowlany. Kara za użytkowanie obiektu budowlanego bez zawiadomienia o zakończeniu budowy stanowi iloczyn dziesięciokrotnie podwyższonej stawki opłaty s (s=500 zł), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w). Kategorię obiektów budowlanych, współczynnik kategorii oraz współczynnik wielkości obiektu zawiera załącznik do ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Przeczytaj: Odbiór domu – jakie dokumenty są potrzebne? Podstawa prawna: Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Zdjęcie:

Wniosek o przedłużenie terminów dotyczyć może przede wszystkim terminów instrukcyjnych, czyli takich, których maksymalnego terminu nie przewidują przepisy prawa, lecz których dokonanie wynika z czynności urzędu lub sądu. Przedłużenie takich terminów leży w zakresie decyzji organu, który wskazał pierwotny termin.

Skończyłeś budować dom? Sprawdź, kiedy zapłacisz podatek od zapłaty podatku powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po tym, w którym budowa została zakończona. Jeżeli okolicznością, od której jest uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli albo budynku lub ich części, to obowiązek podatkowy powstaje z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli albo budynku lub ich części przed ich ostatecznym wykończeniem. W opodatkowaniu nieruchomości istotne jest więc prawidłowe ustalenie daty zakończenia budowy. Z tego artykułu dowiesz się, kiedy należy zapłacić podatek od nieruchomości jak wygląda orzecznictwo polskich sądów w tej materii jak ustalić datę zakończenia budowy Zakończenie budowy a prawo budowlane Co do zasady zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (art. 54) zakończenie budowy obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, następuje, gdy inwestor dokona zawiadomienia właściwego organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, a organ ten w odpowiednim terminie nie zgłosi sprzeciwu. Z jurydycznego punktu widzenia inwestycja jest wykonana w chwili, gdy upłynie termin do wniesienia sprzeciwu na podstawie art. 54 prawa budowlanego, bądź też w chwili, gdy decyzja o pozwoleniu na użytkowanie stanie się ostateczna (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. II OSK 2178/17). Zakończenie budowy na gruncie prawa budowlanego nie jest jednak tożsame z zakończeniem budowy w rozumieniu przepisów podatkowych. Zakończenie budowy a podatek od nieruchomości W orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd, że spełnienie wszystkich warunków wymaganych dla skutecznego złożenia zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie uznawane jest za tożsame z chwilą, w której została zakończona budowa budynku lub ich części. Zatem w prawie podatkowym inaczej niż w prawie budowlanym istotne jest zaistnienie faktycznych okoliczności zakończenia budowy, czyli powstanie budynku, a nie uzyskanie możliwości jej użytkowania. Sądy twierdzą, że dalsze prace na placu budowy niezwiązane z budową obiektu, jak np. doprowadzenie dojazdu, chodników nie mogą wpływać na przesunięcie w czasie momentu powstania obowiązku podatkowego (wyrok z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. I SA/Kr 1293/18). Ponadto sądy zwracają uwagę, że na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości nie jest istotna specyfika wznoszonych obiektów budowlanych. Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny, czym innym jest możliwość dysponowania czy użytkowania obiektu budowlanego dla potrzeb bieżącej działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę, a czym innym jego istnienie po zakończeniu budowy (wyrok NSA z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. II FSK 3250/16). Wykończenie jedynie części budynku Dodatkowo NSA zwraca uwagę, że zgodnie z treścią art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, jeżeli okolicznością, od której jest uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli albo budynku lub ich części, obowiązek podatkowy powstaje z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli albo budynku lub ich części przed ich ostatecznym wykończeniem. NSA jest więc zdania, że rozpoczęcie użytkowania części budynku powoduje powstanie obowiązku podatkowego w stosunku do całego budynku (wyrok NSA z dnia 4 września 2018 r., sygn. II FSK 2344/16). Wyrok NSA, sygn. II FSK 1456/17 W ostatnim wyroku z dnia 2 kwietnia 2019 r. (sygn. akt. II FSK 1456/17) NSA wskazał, że kwestia zakończenia budowy może co do zasady nastąpić z momentem skutecznego złożenia zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie. Zdaniem Sądu z punktu widzenia ustawy o podatkach i opłatach lokalnych przesłanka zakończenia budowy ziści się również w sytuacji, w której spełnione zostaną określone w art. 57 ust. 1-3 ustawy – Prawo budowlane warunki upoważniające inwestora do złożenia zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie, nawet w sytuacji, gdy ten zaniechał realizacji obowiązku wystąpienia z nim. Zatem stanowisko NSA potwierdza przytoczoną wyżej wykładnię momentu zakończenia budowy na potrzeby podatkowe. Konsekwencje Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości zwłaszcza budynków używanych do prowadzenia działalności gospodarczej jest często bardzo istotnym wydatkiem dla przedsiębiorców. Co do zasady opodatkowaniu podlegają budynki od kolejnego roku po zakończeniu budowy. Oznacza to, że jeżeli zakończenie budowy nastąpiło np. w grudniu 2018 r., to podatnik będzie zobowiązany uiścić podatek już za cały rok 2019. Z kolei, jeżeli jednak zakończenie budowy nastąpiłoby w styczniu 2019 r., zobowiązanie będzie można uiszczać dopiero za 2020 r., co z perspektywy podatnika oznacza, że jeden miesiąc różnicy w zakończeniu budowy powoduje oszczędność za podatek za cały rok. W konsekwencji, biorąc pod uwagę bogate orzecznictwo sądów administracyjnych oraz brak powiązania między ustawą – Prawo budowlane a ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, warto skonsultować budowę nieruchomości z doradcą podatkowym jeszcze przed jej zakończeniem, a najlepiej już na etapie planowania. Autor: Kancelaria Prawna Skarbiec specjalizuje się w ochronie majątku, doradztwie strategicznym dla przedsiębiorców oraz zarządzaniu sytuacjami kryzysowymi. H7sgjBx.